2015年4月29日 星期三

政黨合作之省思

2009年便提出政黨合作的概念,但對舊有政黨似乎很難...

 

一、政黨合作為何只在選舉時?  

   
        搜尋"政黨合作"這名詞,在我國的期刊論文中,大多只是表現於選舉時泛藍或泛綠取捨哪位候選人才會用,或許在推動法案或選議長時為求順利過關可以看到大黨尋求無黨籍或小黨的支持,而平常這個名詞及舉動近乎不存在,明明選舉只是一時,但人民的奴性似乎也與我國政客操弄支持者意識形態至予取予求中可以看出,無怪乎政客飽中私囊天天上映也越來越敢,年少時曾念過土木工程,常常不解政府建設為何都是治標不治本,後來才知道這就是政商勾結的重大經濟來源之一圍標工程(俗稱包工程),從北到南甚至於離島,無論藍或綠執政的縣市政府到處都有閒置的蚊子館及不知為何建設的公共工程,因為有建設心術不正的政治人物或官員才樂此不疲的且積極的推各項公共建設。


台灣Google首頁應景 換國旗投票箱LOGO-摘自網路

 

二、選而不監督又是誰的責任?


       其實過去政府沒做好,我們也有責任,畢竟普遍民眾只知道選舉,而不知道監督也是責任之一,所以這些政治的過客們(簡稱政客),才膽敢這樣為所欲為,因為台灣民眾只知道選而不監督,再加上罷免條件過高(罷免法第76條提議人人數應為原選舉區選舉人總數百分之二以上與81條罷免案之連署人,應為原選舉區選舉人總數百分之十三以上。),除非是現行犯當場被抓去關,否則再爛都可以做到改選為止,以往的政治人物大多為名留青史,所以在不監督的狀態下,多多少少會做點事情,然而長久積習再加上政客以自我為中心,及洞悉老百姓不監督的習慣,因此更是讓我國的民生法案雪上加霜,如此就停擺了好幾年,甚至為選票搞出一些超瞎的法案-如加薪四法,毋怪乎有人說台灣人民是被政治玩,如同孟儒在<台灣從上到下都給寵壞了? 1所言在短視政客及煽情媒體的鼓動之下,台灣確實有太多民眾是越來越只圖私利、怯于公益,只曉得井底之蛙的本位主義、眼前的現實利益,卻對社會的長遠發展及全民的共同福祉視而不見

 

三、為何強國可以做到?

        第一次世界大戰後2美國威爾遜總統推動「國聯」組織,希望藉由《凡爾賽合約》的簽訂來規範國際秩序。但是政黨惡鬥之下國會拒絕簽署《凡爾賽合約》。這不只重挫美國國際聲望,也因此由於美國在國聯的缺席造成國際集體安全機制的缺陷,甚至一定程度影響到第二次世界大戰的爆發。有鑑於《凡爾賽合約》事件的教訓,第二次世界大戰結束後,美國民主黨的杜魯門總統與共和黨的國會領袖范登保在聯合國、馬歇爾援歐計畫、與北大西洋公約組織等重大外交議題上的密切合作,建立了備受稱讚為「杜魯門-范登保傳統」,是兩黨一致外交創造世界和平的典範。於是相對於內政上的「黨派政治」(partisanship),外交上的「兩黨合作」(bipartisanship)便成了美國政黨重要的行為準則。儘管此後有人檢討了由於兩黨過度合作,國家外交失去監督造成的一些弊病(如亞斯文水壩事件和越戰),因此主張涉外政策不能只有政黨合作而沒有政黨監督,但是一般仍然認為在外交上的「政黨合作」原則仍然應該優先於「黨派政治」,這也美國外交的穩定性和延續性和可信賴性得到必要的保障。

 

四、以台灣對照德國聯邦

我國動不動杯葛、癱瘓議會、打架與德國議會之對照
        去年五月的社論<社論—台灣的財政危機>3,論述了三位總統二十年來的德政,讓台灣負債增加了11倍,從5,651億元到最新的負債數據是6兆多,而自己也是看到這篇社論才驚覺,去年五月就有人提出警示,然而民眾們依然無感,對於債留子孫這件事情也毫無同理心,而反觀德國,4德國聯邦政府、各邦、地方政府和其所屬之公營事業和機構共有超過3萬5,000個,德國每年政府採購案的市場規模約4,000億歐元,其中地方政府占56%、邦政府23%和聯邦政府21%,再加上公營事業單位、醫院、學校、社保機構單位等。採購項目包括消費品和服務,涵蓋所有經濟產業。5根據德國聯邦統計局2014年2月25日資料,2013年德國財政盈餘約達3億歐元,中央、各邦、地方縣市及社會保險等已連續兩年達到財政收支平衡(赤字金額占國內生產毛額2兆7,376億歐元之比例為+0.0%),甚至略有盈餘,再度合乎歐盟財政赤字不得超過3%之上限規定,在歐元成員國中表現亮眼。

五、結論

最近新興的政黨-民國黨、社民黨跟時代力量,黨員人數似乎跟成立大會的人數成正比
        除了國債接近七兆、食安問題依然、青年低薪、失業率高、經濟已躺平很久...待解決的問題還很多,其實公民意識抬頭之後小黨紛紛竄出,如民國黨、社民黨、時代力量...等,然而政黨如何永續經營而非只是一時的激情似乎又是個分水嶺,目前較有曝光率的應該屬民國黨,大街小巷由北至南甚至於網路都可以看到群眾們討論,再來偶爾出現的人生勝利組-社民黨跟只有網路才看得到的時代力量。
        而政客們也不能說沒有改變,至少近期立法院是近十幾年來,唯一沒休會的一次,雖然前幾天藍綠還是有肢體衝突,但至少沒人敢再以此為藉口休會,反觀台南市議會近期因為議員翻桌、休會而被民眾罵翻證明-全民監督是有用的,但台南市議會休會的議題還未解決,也說明公民意識抬頭需要有相同水準的民意代表配合。
       無論如何立院沒有休會是一個好的開始,而根據以上所述,政治是否利於民,在於良心兩個字,在此期許民眾們,與其只選而不監督,如同蒙著眼駕車,不如慎選政黨,尤其代為執行監督職責,而政治人物也拜託多為人民福祉想想,多看長遠的未來。


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參考資料:
1.<台灣從上到下都給寵壞了?>,孟儒,華夏經緯網,2013-05-29,http://big5.huaxia.com/thpl/sdfx/3355229.html
2.<政黨合作還是政黨競爭? —民進中國事務委員會中的兩條路線之爭 >,林濁水,
http://www.my-formosa.com/article.aspx?cid=5%2C15&id=74470
3.<社論—台灣的財政危機>,工商時報編輯部,中時電子報,2014/05/02,https://tw.news.yahoo.com/%E7%A4%BE%E8%AB%96-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84%E8%B2%A1%E6%94%BF%E5%8D%B1%E6%A9%9F-220103699--finance.html
4.<台商網-德國-經濟環境>,經濟部投資業務處,http://twbusiness.nat.gov.tw/countryPage.do?id=10&country=DE
5.<聯邦參議院在德國「府際關係」互動中的運作與功能 > ,劉書彬,人文及社會科學集14:2 ,2002.06,頁233-260